百年古树倒塌砸坏两栋民房 采伐审批费用贵愁坏村民

上个月16日，持续多日的暴雨过后，兴安县界首镇界首村委黄家村发生意外，一棵大树连根拔起，粗大的枝干砸坏了附近的两栋民房。

由于这棵古香樟属于国家二级保护野生植物，据称有数百年历史，村民们不敢私自处理。

但大树不处理，受灾村民的生活问题又迫在眉睫。于是，村民们开始寻求有关部门“批准移树”，但在此过程之中，令人啼笑皆非的故事却一波三折，屡次让村民们陷入尴尬处境。

20多天过去了，这棵倒塌的古树仍旧趴在村民的屋顶上，没有丝毫挪动。

界首镇黄家村，古树压在村民住房之上，挪移遭遇尴尬。

●意外倒塌的百年古树

事情要从11月16日说起，那天暴雨如注，狂风大作，而在此之前，兴安县界首镇界首村委已经连续四五天雨水不断。

上午9时许，61岁的黄家村村民黄世元一个人在家吃早饭，忽然“嘭”的一声闷响，窗户跟着颤了两颤，脚下跟随地面也抖了两抖，瓦片零零碎碎从屋顶掉落。家里的鸡也扑棱着翅膀，四处飞窜。

受到惊吓的黄世元出门一看，才发现暴雨中，门前的一棵古树连根拔起，倾倒之后，“砸”在了自家屋顶之上。老伴邓玉玲从外赶回来时，也吓了一跳，进屋后发现黄世元一个人坐在板凳上，不住地抖着身子，傻傻不说话。

受到大树“袭击”的，还有隔壁的黄世清家。

黄世清说，事情发生的时候，他和老伴都在外面干活，只有83岁的老母亲一个人在家。第一时间听到消息之后赶回家看时，发现一根粗树枝正好砸烂了老人家住的房屋。进屋看时，老人家脸色惨白，显然还没从刚刚的惊吓之中缓过神来。

屋漏偏逢连夜雨。事发后的四五天内，界首镇的雨几乎就没有停过。

屋顶被砸坏之后，黄世元本想将就住在屋里，但只要一下雨，屋顶漏雨不断，屋内积水时常没过脚踝，在几次尝试修补失败之后，他只得花钱租了村子里一户人家的房子居住。

而黄世清80多岁的老母亲，因为房屋一角被砸，也搬移到另一间茅房居住。黄世清夫妇，因手头拮据不舍得租房子，两人仍然顶着屋顶的大树，提心吊胆住在房子里面。

12月3日上午，记者在界首镇黄家村的现场看到，“闯祸”的大树在黄世元和黄世清两家人房屋的前面中间位置，距离房屋也有10来米的距离。大树被连根拔起，主干部分的胸径有约2米，从倒树的地面覆盖范围来看，树高远超20米以上。

靠外的是黄世元的房屋，独立在外面的一间洗澡房，被压个正着，歪砖斜瓦“踹不过气来”。自己居住的房间，也被粗枝干压住，屋内一片狼藉，当天虽未下雨，但地面尚有积水，碎片随处可见，屋顶则被零零星星砸出许多空洞。

隔壁的黄世清家，外侧的一角被砸了个稀烂，屋旁的一辆农用三轮车也被压在下面，进出不得。

由于电线杆和电线被大树缠绕，村子里一些村民用电也遭受影响，至今仍有不少村民只得借用其他村民的用电。

●采伐审批的费用很昂贵

说起这棵大树的倒塌，村民们都觉得可惜。

黄世元说，40年前，他还是个小伙子的时候，修了现在的房屋居住于此，自打他出生后，这棵香樟树就已经是现在的“模样”了。

而在他小的时候，曾经听八九十岁的老人家讲过，打他们小时候起，香樟树也就长成这么大了。

界首村委支部书记黄端生称，之前有人来看过，就树龄而言，这棵香樟树至少在500年以上，在全区排名第八。

这样的古香樟，自然也被村民们视为珍宝。夏天的时候，繁茂树荫下乘凉的乐趣，成为几代人的记忆。

随着古树的倒塌，问题也随之而来。

十多年前起，“私砍私卖古树违法”的宣传就开始不间断传递到黄家村村民们的耳朵里，这些年来，村民的这些意识早已深入内心。

可如今，古树在暴雨中连根拔起，当务之急是，两栋村民住房也就此遭殃，村民们无家可归，必须尽快办理审批手续，快速处理。

事情发生后，黄家村干部们集中商量对策，并将情况报告给镇政府部门及县级林业部门，希望加紧处理古树，恢复正常生活。

“我们刚开始到县林业局申请时，他们答复‘没有权力审批’，需要经过上级部门的批准。”参与此事的黄家村小组干部黄名忠说，后来大家又一起将相关材料报送到市林业局有关部门。

几天过后，大家等到了“好消息”。

11月23日，市林业局下发了一份《桂林市林业局关于同意兴安县界首镇界首村委黄家自然村采集樟树的行政许可决定》。其中规定：同意你村(黄家村)采集位于兴安县界首镇界首村委黄家自然村，因大雨塌方翻倒的国家二级保护野生植物樟树一株(整株)。

市林业部门同时也批准了《采集证》，规定在采集作业之前，凭此证依法办理《林木采伐许可证》。采集日期为2015年11月25日至2016年5月26日。

得到上级的“批准令”后，村民们松了一口气，但接下来的事情却并没有他们想象的顺利。

“市里批复的采集证不用花钱，可是在县林业局办采伐证，却需要缴纳3万块的费用。”大家都认为，这笔钱无论对于受灾的村民还是村委来说，都是一个“天文数字”。

包括黄世元在内的村民们都不理解，这样一棵古树自然倒塌，本来已经让他们蒙受损失，如果要再出这样一笔钱，无疑是往自己的伤口上撒盐。

●古树保护的“紧箍咒”

12月3日下午，记者就此事到兴安县林业局采访。

对此，县林业局主任陈宙文也颇为无奈，他表示，为了黄家村的这件事情，林业部门特事特办，已经尽了他们最大的努力，但是所有的一切他们都必须在法律法规规定的内容下进行。

村民无奈地看着倒塌的古树。

“一般如果不是受自然灾害等的特殊影响，这种受保护的古树一律是不准采伐的。”陈宙文说，在接到村民们的汇报消息后，他们即刻委托界首林业站以及相关专业技术人员到现场勘查。

11月18日，县林业局出示了一份《兴安县界首镇界首村委黄家村要求处理倒伏樟树的勘查报告》。其中显示：该樟树为樟科樟属常绿乔木，属国家二级重点保护植物。樟树树高为27米，胸径200厘米，蓄积量约为36.6立方米。从表面看该树主干未见腐朽，从摔断的侧枝看侧枝已空心，因翻兜该树树根基本全部暴露在外，部分根系已腐朽。

勘查报告中称，该树很难恢复原地栽植，建议尽快处理。

“了解到情况之后，考虑到村民们的生活难题，我们立即按照有关规定程序，双管齐下。”陈宙文介绍，11月18号开始，林业部门一方面在村里贴出“告示”，公示古树为“村集体所有”的权属问题;另一方面，因县林业部门无审批权限，他们积极整理材料向上级报告，申请采集许可。

11月25日，公示期到时，上级的审批也早已下来。可是当他们多次通知村委负责人来领取采伐证时，却迟迟没有动静。

村民们回避的重要原因，便是“采伐证”的费用问题。

“其实县林业部门也只是执行单位，国家和自治区都有明确规定，采挖古树必须缴纳费用，其初衷也是为了更好保护古树资源，我们没有权力擅自不收。”县林业局林政办主任罗美军也解释，并非他们“有意为难村民”。

他介绍，所谓的“办采伐证费用”，其实名称叫做“育林基金”。根据《广西壮族自治区育林基金征收使用管理实施办法》中的内容，育林基金是发展林业，保护、培育和开发利用森林资源，维持林业再生产的政府性基金，纳入同级财政预算管理。

“根据该办法，凡是采挖移植5厘米以上树木、树兜、树桩的单位和个人，都应该按照该办法相关规定，被征收育林基金。”罗美军称，黄家村属于村集体的古樟树，在征收范围之内。

至于费用的计算，陈宙文解释都是按照有关规定来操作。一种是按照树木的蓄积量计算，而根据黄家村古樟树蓄积量约为36.6立方米计算，收费在3万元左右;另一种是按照古樟树销售收入的10%计算。

“村民们也向我们提出，说这个费用能否有所减免?但是我们确实没有办法，作为执行部门，在没有接到县有关领导部门或者其他方面批示之前，我们擅作主张就属于违法。”陈宙文说。

●一波三折的困惑

但考虑到村民们的实际情况，拿出数万元的费用确实存在困难，林业部门同意暂缓征收这笔费用，等到古樟树销售之时，由买家来支付费用。

倒塌的大树将村民屋顶砸坏。

村委商议认为，只要卖掉古树，一切问题应该可以迎刃而解了。

于是大家开始联系购树老板，不少买家也都表示对这棵上了年纪的古树感兴趣。据村干部黄名忠介绍，上个月底的时候，有一个柳州女老板亲自到现场来看过，她看重整棵树的价值，想要购买之后移栽到其他地方。女老板表示愿意出价10多万元。

但同时，老板也向村委提出了一些“顾虑”。

古樟树的生长地点在村子里面，通往外面道路尚有上百米的距离。根据老板的说法，由于树大，车子的通行宽度应该在5米左右，而村里目前的实际道路只有2.5米来宽，因此，一旦要运输，势必要砍伐两旁的其他几棵树木，还要涉及到路旁几间小民房的拆迁。另外，村子里目前的这条水泥路厚度只铺设10公分左右，担心运输的大车会影响到路面的承压，损坏道路。

这位女老板要求，这些问题都应该由村委想办法自行解决，包括办理采伐证的费用一起，她只愿意支付总计费用10多万元。

这样一来，事情距离解决又多了一道鸿沟。

“村委组织大家一起开会，并做了一项预算，发现要真正解决这些问题，花费可不小。拆迁补偿加上道路维修等，至少在10万元以上。”村小组干部黄世海说。

如此算来，购树老板开出的价钱根本不够，移树的铺垫工作都做不完，更不要讲给受损房屋的赔偿了。

界首村委村支书黄端生说，上个月底的时候，村委组织召开了村民大会，最终大家根据前几天老板们的报价，以及可能出现的损失判断，得出了两个售树方案：一是村委收款15万，其他造成的损失以及采伐证等费用，均由买方承担;另一个是买方支付25万元费用，由村子负责一切损失等费用。

原本根据村委预想，先到先签，可是直到12月3日接受记者采访时，原先踊跃的购树老板，无一人前来报名。

不断冒出的意外，一次次成为黄世元和黄世清两个受灾家庭重建路上的拦路虎。有家不能回，以及提心吊胆过日子的感觉，让两家人感到心累。他们也提出疑问，“能不能将倒塌的古树交给政府部门处理，收益全归他们，我们只要移走大树，好早日修好房子?”

界首镇副镇长杜德强称，大树倒塌之后，他们当即联系镇民政、电力等部门到现场查看，对于受损的房屋，他称政府之前已经为村民免费购买了房屋财产保险，到时候会根据受损情况作出理赔，具体流程还有一段时间。

至于这件事情的处理，杜德强说此前村委打报告称要“自行处理”，并未有接到村委要求镇政府处理此事的报告。而即便黄家村有这样的请求，杜德强称因为古樟树的权属为村集体所有，也理应由村子自行处理，而政府部门则尽量在联系买家等方面，为他们提供服务。在记者采访后的几日，界首镇又遭遇了强暴雨天气，至今距离事发已经过去20多天。而对于受灾的两家人而言，这个寒冷的冬天才刚刚开始，趴在屋顶的古树，究竟何时能够移走?

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