官方答复：关于促进新天地板块产业发展的建议

近日，大运河数智未来城管委会答复了人大代表王一飞关于《关于设立新天地数智未来产城专班，共谋区域产业发展的建议》，一起来看看吧！

一、提案内容：

杭州新天地中央活力区总规划区域56.7公顷，以杭州重型机械厂搬迁为契机，保留了4栋50年代工业遗存厂房赋予他们新的历史使命。2016年新天地园区逐步投入使用，2019年新天地整体投入使用。为打造成为城北商业商务标杆，新天地园区30万方办公楼和25万方商业由新天地集团自持运营，通过几年发展目前办公楼整体出租率约为75%。新天地园区已经入住了400余家企业，就业人口超过5万人。引进了麦当劳、中信证券、中国平安、联邦快递、阿斯利康、普华永道等10家世界500强企业；浙商银行、北京银行、完美世界互娱3家中国500强企业；杭州领见科技、火星人厨具等5家独角兽企业；永艺椅业、浮云科技等4家上市公司。

新天地商圈已经成为了杭州健康产业、数字竞娱产业的聚集地，园区成熟的商业配套、创业环境为当地就业人口提供了完善的生活服务。为提升新天地商圈产业发展能级，新天地集团聘请浙江省数字产业学会进行了研究，结合新天地中央活力区的产业发展历程和现状，提出了“数字新天地产业新地标”的发展战略，提炼了新天地产业结构策略是以总部经济为依托，涵盖电竞文娱、生命健康、数字经济三大主导产业，协同带动未来产业发展的“1+3+X”产业体系。计划通过3—5年的努力，实现全年总产值倍增，达到100亿元，新引进企业200家，主导产业集聚度达到70%以上。孵化上市企业、新三板挂牌企业3家，独角兽企业(估值10亿美金及以上)、准独角兽企业(估值1亿美金及以上)5家，专精特新“小巨人”企业、专精特新企业、国家高新技术企业、杭州市雏鹰计划企业等优质企业10家。

2024年，随着新天地南侧未来里11万方商办、绿城时代星火城7万方商办，德胜路长浜路口区城投17、19号地块项目21万方商办投入运营，新天地周边形成了超过70万平方米超大商办集群。为达到城北商办集群标杆，共谋产业发展。基于新天地近几年产业积累和集聚，同步结合新的五年产业规划和产业发展战略，建议设立以新天地数智未来产城为核心片区化的产业基地，设立以区领导挂帅的专班，制定专项产业发展政策，定期召开产业发展协调会议。以新天地数智产城带动片区产业集聚和产业发展，以新天地数智产城成为片区产业发展的激发器和助推器，最终形成片区产业和消费深度融合的场景地。

二、官方答复：

1、新天地板块产业发展现状

大运河数智未来城规划总面积22.05平方公里，着力发展数字经济、生命健康和智能制造三大主导产业和电竞文娱特色产业。新天地板块位于大运河数智未来城东部区域，定位为数产青春活力区，发挥杭州电竞中心、新天地国家级夜间文化和旅游消费集聚区等引领作用，重点发展电竞文娱、生命健康和跨境电商产业，其中，电竞文娱领域有腾讯、网易、完美世界三家电竞巨头，以及举办了杭州亚运会电竞赛事、王者荣耀、英雄联盟、无畏契约全国大赛总决赛等众多知名赛事；生命健康领域有阿斯利康东部总部、树兰医院等知名企业；跨境电商领域有Tiktok初海加速器、电子口岸、融易通等众多企业，产业发展特点较为明确。

2、新天地板块周边资源情况

新天地板块的四至范围大致如下：北至石祥路，南至沈家路，西至东新路，东至石桥路。

新天地板块目前以及后续投用楼宇资源丰富，除新天地外，其他主要楼宇资源情况如下：

其中，国有物业所有方有2处，民营物业所有方有4处，经合社物业所有方有4处，物业所有权较为分散。整体来说，新天地板块可供租赁物业充足。

3、新天地板块存在的问题

（1）龙头企业领军不够。目前新天地区域数字经济产业龙头企业缺乏，单个企业规模仍普遍偏小，“独角兽”企业不足，更多的企业仍处于创业成长期，缺少骨干龙头企业，骨干企业和龙头企业的支撑带动作用明显不足，尚未形成产业集群效应。

（2）楼宇去化压力较大。周边新增办公楼宇面积持续放量，但受到有效需求不足、企业办公方式更加灵活多样等多重因素影响下，新天地板块招商去化压力较大，多个产业园区去化继续承压。同时，办公楼宇市场以价换量趋势延续，写字楼租金也面临下行的压力。

（3）统筹机制较为缺乏。周边物业所有权有国有物业、经合社物业、民营物业等多个产权所有方，尚未形成整体合力，缺乏统一的协调机制和长远的规划，重点方向和发展路径仍不明确，普遍以招租为主，统筹协调发展力度不够。

4、新天地板块下步设想

（1）明确产业发展定位。一是围绕电竞产业延链补链强链，全力引进电竞产业链上下游优质项目企业。上游重点围绕游戏研发、游戏内容制作等企业展开招引；中游重点引进电竞赛事运营、电竞内容制作等企业；下游主要引进电竞内容传播及电竞衍生品企业。二是围绕直播产业集聚发展，加大新天地板块对头部直播电商企业以及直播电商项目的招引力度，重点引进各大直播平台、直播广告商、增值服务商等企业，全力推动跨境电商直播加快发展。

（2）多方协作形成合力。一是建立整体协作机制。由大运河数智未来城牵头，东新街道、石桥街道2个街道参与，形成方案后向区领导汇报，建议形成区领导挂帅的新天地数智未来产城专班，明确职能分工，定期召开产业发展协调会议，推动新天地板块长远发展。二是建立招商资源共享机制。建立新天地招商引资项目信息互通机制，共享招商信息、资源和经验,以提高招商引资的效果和效率。三是推进项目招引共享机制。统筹招商引资项目，形成新天地招商一盘棋谋划招商引资新局面，提高招商引资精准度，推动招商引资项目共引共建共享的跨园区合作机制。

（3）激发招商主体能动性。一是发挥各招商主体的能动性。明确“市场主体+政府引导”的产业发展机制，由管委会积极协助新天地板块园区招商主体，对接行业协会、产业基金等多项资源，拓展招商渠道。二是加强招商专业培训。通过新天地板块多个园区之间的相互交流和研讨，从招商现状和困境、招商体系与机制建设、招商引资模式与方法、如何打造招商铁军等多个方面，提升园区招商经验。三是加强外出考察学习。“学”先进经验、“促”工作提升，组织新天地板块招商人员外出学习考察,走进标杆企业考察,实地学习招商经验，提升招商水平。

（4）成立新天地产业联盟。一是成立产业联盟。建议由区级层面统筹研究，围绕“强龙头、补链条、聚集群”产业发展思路，形成以龙头企业为主导，产权主体参与，成立新天地产业联盟，定期举办会议和活动，共谋新天地板块发展大计。二是举办招商活动。聚势而行，益企创赢，集合新天地板块多方力量，共同举办招商推介活动，扩大新天地板块影响力，持续提升新天地板块的招商吸引力。

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