江苏昆山：“软硬”并举，让“便民利企”看得见摸得着

“园区内有几万员工，人员管理和防范宣传任务艰巨”“我们长期在外地，别人租我的商铺开店，我还得去现场递交房产证，能不能实现网上办理”……

昆山，举足轻重的产业高地，GDP突破5000亿元，占全国4‰。随着经济的不断发展，社会治理也提出了更高要求。近年来，昆山公安围绕服务保障高质量发展，不断升级政务服务、优化营商环境，“软硬”并举、打防结合，让“便民利企”看得见摸得着。

“硬件”升级

做优“一站式”服务体验

近日，因港澳旅游签注过期又急需出境的李先生急匆匆地来到昆山公安出入境管理服务大厅，工作人员直接引导其进入智慧服务区，并指导其在智能签注设备上进行操作，短短的几分钟后，就完成了再次签注的相关手续。

据了解，昆山市公安局出入境管理大队为给企业和群众提供更快捷、最优质的服务，在办证大厅的自助服务和智慧服务区放置智能签注设备、自助发证机、智慧一体机等设备共13台。在这里，办事群众无需往返各个不同窗口，即可实现填表、照相、签名、缴费等多个环节“一体化”完成。在日均500、日最高记录800办件量的情况下，办证人平均等候时长压缩了30%左右。

以民意为导向，昆山公安借助数字化手段感知民意，主动回应人民群众需求。近年来，昆山公安充分依托“大数据”，梳理出各类群众高频办理事项，不断升级集成服务“综窗”，持续丰富户政、车驾管、出入境等公安政务高频事项的入驻，全方位满足群众各类办事需求，真正实现只推“一扇窗”，解决“一揽事”。

“小窗口”关乎“大民生”，群众到达窗口的距离也至关重要。

在昆山，在大型规上企业、企业密集区相继建成警企服务站（室）31家，及时梳理企业及员工办件高频事项、推动“综窗”服务向企业前移延伸；与此同时，在推动全市25家派出所“综窗”和15家交警中队窗口办理车驾管业务的基础上，集中投放了一批“微车管所一体机”，群众可“一站式”办理体检、拍照、缴费、业务受理等，有效解决偏远乡镇群众以往期满换证无法就近体检的难点、痛点，持续将优质服务推送到群众身边。

“软件”优化

打造“云力量”智慧民生

除了硬件的不断升级，昆山公安始终致力于“互联网+政务服务”软实力的提升，让群众足不出户就能享受便捷高效的公安服务。

前不久，某化学应用材料有限公司业务负责人发朋友圈点赞，称自己全流程在网上办理好了运输许可证，以前至少需两次至政务服务窗口办理。

据了解，苏州和昆山目前建成市县两级公安“网办中心”，昆山“网办中心”依托本地“鹿路通”便民服务APP，大力促进网办事项进驻，以最大限度的数据融合互通来最大程度地减少企业群众来回奔波。与此同时，授权打通公安部身份认证平台及省“苏证通”实人认证平台端口，在本地“鹿路通”平台上搭建“公安委托授权服务”模块，让以往的书面委托、现场确认变为在线“一键委托”“扫脸确认”，大大减少群众跑动；积极丰富“业务菜单”，在陆续推出户籍类在线委托、房屋所有权人同意迁入声明等5项在线委托、确认事项基础上，拓展研发户籍、治安、网安三类11项“鹿路通”网上办事新场景。2023年，已流转文书2978份，累计办理各类委托授权业务1280余件，群众满意度达99.97%以上。

不仅于此，昆山公安还定期组织“一人多专”“一窗多能”综合训练，围绕新政策、新业务开展窗口工作人员大轮训，每月组织业务能力测试，切实提高窗口人员业务能力水平，常态化电话回访办事群众，及时获取窗口服务质态，虚心听取意见建议，树立公安窗口良好形象。

“打防”并举

打造“最安全”营商环境

2023年5月，昆山市公安局环食药大队在工作中发现有不法分子在冒充知名保温杯企业注册商标，给企业造成严重损失。环食药大队立即循线追踪，端掉一个“黑窝点”，有力维护了企业合法权益。

打造优质营商“软环境”，服务保障发展“硬实力”，昆山公安打出一套助力企业发展“组合拳”。

围绕“打”，昆山公安依托“1158N”实战体系，基层所队、驻企警务室汇聚“前端信息”，专业警种部门“寻线追踪”，在“最优节点”实现精准打击、追赃挽损；紧盯昆山优势产业、战略性新兴产业、关键核心技术等，加大服务保障力度，依法严打侵犯知识产权和商业秘密等违法犯罪。

围绕“防”，昆山公安警企协作、联勤联动，不断增添企业“参与感”。“云调解”“单位自主管理模块”等一系列安防措施科技赋能“主防”；“正义者联盟”“互查联控”等一批平安志愿者力量共同开展反诈宣传、巡逻防控等工作；在强化法制宣传的同时，优化线索搜集，力争将违法犯罪化解在源头，熄灭在初始。

让宏大的改革于细微之处呈现，让“大思路”对接上群众的“小日子”。昆山公安正用一项项改革举措，不断提升着人民群众的满意度和获得感。

越来越多的公安政策供给通道被打通，护航半径不断扩大，成为产业高质量发展的坚强助力。

上游新闻仁行通讯员陈维彬

责编：周希

审核：袁享林

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