上海金山推进基层法治建设：“蓝图”变“地图”

据了解，上海金山最新推出全面加强和改进基层法治建设的意见，从体制机制、行政执法、守法普法、工作队伍和组织保障等方面统筹推进，注重制度创新和操作执行，充分展现了金山特点。

在山阳镇的宝华海湾城，有居民1400户，原先车辆无序停放，堵车每天发生，楼道堆物堵塞，安全隐患重重。去年3月，居委会在司法所指导下，发动群众参与修订居民公约，针对停车管理、公共区域管理、宠物管理三大顽症进行一体化治理，此后停车压绿现象基本杜绝，堵车现象同比下降90%；楼道堆物同比下降75%，如今19个楼道已有13个加入特色美丽楼道的创建。宝华海湾城小区治理法治化案例荣获全国普法依法治理创新案例。

中兴村在决策涉及村民切身利益或村民反映强烈的事项时，规范“宅基议事”，召开村民代表会议，将村务村事的决策权彻底交给村民。在会议程序上，村两委采取“会前准备-会中表决-会后执行”三步法，组织召集户代表、党员干部、利害相关方参与，通过党员干部模范带头效果展示，让村民既看到真真切切的利益又感受到身边人正能量的引导，实现民事民议、民事民管。在表决机制上，采取民主集中制，让各项决策成果体现集体组织中多数人的意志，由此落实好党的群众路线，实现基层事务的民主协商，为各项政策措施在村组织内的有效执行最大程度上争取群众的支持与拥护，充分体现民事民决、民事民办。通过宅基议事，解决了河道整治等一批村级治理难题。

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